光明网记者李晓东周红双。 “当我拿到工资时，我感到很轻松。”不久前，近百名农民工通过四川省达州市万源镇庙子乡综合管理中心的调解，领回了被拖欠的工资。他的焦虑消失了，眉毛也放松了。 这起拖欠工资案涉案金额大、人员多，调解并不容易。这些公司表示，无法立即付款，因为“项目付款尚未收到，资金周转困难”。民工们情绪激动，多次报称工作已经完成，但钱却迟迟不来，双方矛盾一度升级。 由于双方沟通不畅，农民工前往密市综合管理中心索要工资。在我们的中心，我们利用地方法院的专业能力，并建立了一个特别的调解班与调解委员会和法律顾问合作，开展快速调查和调解服务。 “此类纠纷的解决主要存在三个障碍：一是责任不明，由公司、分包商或项目部追究责任；二是资信难以核实，公司无法真正付款。三是口头承诺难以兑现，即使公司同意付款，也常常因缺乏法律约束而拖延。”庙子乡管理中心主任徐吉柔说。 本案中，专案组根据事实分析困难和障碍，采取“分门别类、攻坚克难”的策略，将拖欠工资纠纷细分为确认资金来源、评估支付能力、制定支付方案等子主题，并组织企业代表与会代表、农民工、项目负责人进行10余次分类座谈。法律顾问将全程提供专业支持，核实企业一方“资金链紧张”等问题，并帮助农民工对劳动关系、工资证明等重要证据进行分类。 最重要的一步是将您的口头承诺变成具有法律效力的合同。在综合管理中心的监督下，双方签订了具有法律约束力的缴费合同，明确了缴费时间、金额以及违约责任，确保农民工的权益得到书面落实。 “以前我跟你们咨询过很多次，都没有找到解决办法。这一次，我感觉很平静，因为综合治疗中心主动了，而且还有律师支持。”农民工曾明感叹道。 “薪资问题“欠费问题形式多样，解决难度大，往往不是一个部门能够解决的。”万源市委政法委专职委员杜成伟表示，针对此类问题，万源市建立了由综合管理中心牵头的“1+6+N”会商督办机制，6个常设部门联合N个相关机构，实行“一案一档、落实人员责任、及时解决”的闭环管理，推动治理形成协同作用，分担责任、讨论计划和解决问题。 综合治疗中心的优点是多个临床科室在一个中心协同工作。今年以来，达州市全面推进综治中心规范化建设，7个县级、200个市级社保综合治理中心迈出了从“建设”到“运营”的重要一步。 “综合管理中心通过标准化建设统筹协调诉讼工作、检察工作、公共法律工作、信访受理中心等职能。相关部门以常设派出所、派出所、监察派出所等多种方式设立。”达州市委政法委副书记刘艳平表示，这既方便了群众，又促进了发展。借助集中办公，实现纠纷纠纷综合受理、综合调解、全链条解决。 记者探访大川区综合管理中心时，场地分为三个功能区：定向接待区、多元化解决方案区、指挥调度区。十五个部门，包括公安、住房建设等部门成立了12个协调委员会，以便公众实地协商。 “一旦公众走进这扇门，我们就会找到合适的人。”大川区综合管理中心主任黄小燕告诉记者，现场安装的编号机涵盖了20多种纠纷类型，可以在工作人员的指导下根据需要对人员进行分类。综合管理中心有效整合纠纷解决流程，快速响应公众各种诉求。 “我们正在推动各级综治中心建立匹配评价体系，针对差评自动启动整改流程，形成“重视→反馈→纠正→改进”的良性循环。据刘艳平介绍，今年7月以来，市地级综治中心已收到1719条评价。通过职能部门现场受理、移交等方式解决纠纷和矛盾问题，已成功调解案件1454件，群众支持率达93.63%。 “寇明浩”（2025年11月23日，第03页）