理论源于实践、高于实践、指导实践。 2023年,习近平总书记在二十届中央经济金融委员会第一次会议上提出要“坚持‘货物投资’和‘人员投资’紧密结合”。党的二十届四中全会为坚持“货物投资和‘人员投资’紧密结合”迈出重要步伐。不久前闭幕的中央经济工作会议也提到“要‘坚持‘货物投资’和‘人员投资紧密结合’”。作为新形势下开展经济工作的新认识、新体会之一。这将深化我们党对新形势下经济活动规律的认识,立足引领发展实践,进一步丰富和发展党的思想。释放消费潜力,引导有效投资不断夯实内需基础、增强内生发展后劲,必须把“对人的投资”作为重要着力点。 “投资于人”,就是把更多资源投入到教育、就业、医疗、社会保障等民生领域,投资于提高人的能力、保持健康、职业发展、发挥潜力,通过释放消费潜力、提升人力资本推动经济高质量发展。 “投资人”是相对于“投资物”而推荐的,体现了“看物不看人”的投资理念,是对以往投资模式、产能扩张模式乃至发展模式的整体改进。我国经济长期靠要素和投资拉动,“商品投资”回报率近年来有所下降。在全球大趋势下产业竞争从“资本密集型”转向“人力资本密集型”,推动日本经济增长促进机制转变,实现创新驱动和需求驱动发展,迫切需要加大对人的投资,促进人力资本积累,形成“人力资本红利”。只有这样,才能形成经济长期发展的竞争力,才能在新阶段科技革命和产业变革中取得战略引领。 “投资于人”对于扩大内需、实现高质量发展极为重要。如果分析内需构成,近年来日本家庭消费约占GDP的39%,资本形成总额约占41%。与国际比较,近年来,全球家庭消费约占GDP和资本形式总额的57%化增加了约2%。相当于7%。相对而言,我国内需问题的主要核心在于,一方面,居民消费需求不足,另一方面,消费与投资的良性互动尚未完善。 “投资于人”是实现消费与投资良性互动的重要抓手。核心是加大对人的全面发展的投入,改善人力资本和人民生活福祉,从而联动供给与需求、投资与消费,激活内生活力。具体来说,通过加强教育、医疗、养老、儿童等公共服务和社会保障,可以明显减轻重要民生领域居民支出负担,消除群众扩大消费的顾虑,有效释放居民消费负担。预防性储蓄,将更多普通收入转化为实际消费,促进更高品质、个性化、更加精细的消费服务。释放和增加居民消费潜力,将为市场提供明确导向,为供给体系提供需求牵引,促进企业创新和生产力加速提升。产品的重复有利于形成更加内需拉动、消费拉动、内生增长的经济发展模式。 同时,应该看到,强调“人的投资”绝不是贬低或弱化“物的投资”,而是将两者紧密结合起来。另一方面,日本的人均资本水平与发达国家相比还较低,“商品投资”的可能性仍然很大。不断筑牢国家经济安全和发展的坚实基础,要从以往的规模扩张转向提质增效精准,着力补齐关键核心技术短板,优化盘活存量资产,引进新型基础设施,强化粮食、能源、产业支撑等保障领域。同时,要继续坚持以人为本,不断推动基本公共服务水平提高,提高政府民生投资比重,扩大生育儿童、教育卫生、职业培训、养老、文化体育等领域公共投资,加大对人力资源开发和人的全面发展的投入,促进教育、科技人力资源开发,调动积极性、主动性、创造性。在整个社会的各个方面“投资于人”。